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最近一段時間,對2018年一季度的戶用光伏市場做了一個初步的了解。調(diào)研的經(jīng)銷商普遍反饋:2018年1季度市場比去年4季度更加難做,部分省份甚至有市場下滑的趨勢!
根據(jù)經(jīng)銷商反饋,市場難做主要是下列7個原因,包括:
1、經(jīng)銷商市場競爭加劇,缺乏規(guī)范
2、政策因素,補貼退坡導(dǎo)致收益降低
3、部分地區(qū)銀行開始不支持
4、部分地方政府態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)椴恢С?br/> 5、變壓器容量的限制
6、補貼發(fā)放不及時讓用戶心存疑慮
7、劣質(zhì)項目造成惡劣影響
1、經(jīng)銷商市場競爭加劇,缺乏規(guī)范
根據(jù)2017年底的統(tǒng)計,全國應(yīng)該有1萬家以上的戶用光伏經(jīng)銷商;而今年上半年,這個數(shù)字繼續(xù)保持快速增長的速度。
目前,一些熱點省份,如山東,部分縣存在40家以上的經(jīng)銷商;即使一些不太熱的市場,如東北地區(qū),一個縣城也會有20家左右經(jīng)銷商。
有限的市場,突然增加的經(jīng)銷商群里,必然帶來競爭的加劇。然而,目前戶用光伏領(lǐng)域并無強制性或普遍使用的行業(yè)規(guī)范,即整個行業(yè)未規(guī)范化。因此,導(dǎo)致市場上戶用系統(tǒng)價格混亂,系統(tǒng)價格從4.5元/W~9元/W都存在,客戶無法有效辨別,客戶端出現(xiàn)持幣觀望狀態(tài)。
如果戶用光伏領(lǐng)域繼續(xù)不規(guī)范發(fā)展,則會出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,市場會越來越難做。
2、政策因素,補貼退坡導(dǎo)致收益降低
1)國家層面
由于2018年1月1日期,全額上網(wǎng)戶用光伏電價下調(diào)1毛錢,自發(fā)自用下調(diào)5分錢。而目前,戶用基本都是以“全額上網(wǎng)”的形式開展。
電價下調(diào)1毛錢,需要系統(tǒng)成本下降1元/W左右,收益才能保持不變。然而,目前的系統(tǒng)造價大約僅下降0.4元/W左右,因此收益不如2017年底好。
2)地方層面
很多省份的地方性補貼都是到2017年底有效,2018年開始無地方性補貼。如河北省,在2017年底前并網(wǎng)有0.2元/kWh的補貼,但在2018年就沒有。
據(jù)初步統(tǒng)計,大約有12個省(含市)的地方補貼截止2017年底。
國家補貼的降低,地方補貼的取消,在雙重影響下,戶用項目的收益大大降低,從而導(dǎo)致用戶安裝戶用的積極性降低。
另外,由于之前虛假、夸大宣傳,造成很多客戶對戶用項目收益期望過高,運營一段時間后發(fā)現(xiàn)并未達到預(yù)期,感覺上當(dāng)受騙。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)百姓將經(jīng)銷商告上法庭的情況。
3、部分地區(qū)銀行開始不支持
根據(jù)2017年底的調(diào)研,2017年戶用50%以上是采用貸款的模式,甚至有很多采用“零首付”的方式,在實際執(zhí)行中暴露出很多問題。2018年,部分地區(qū)的銀行加大了風(fēng)險控制和信貸緊縮政策,導(dǎo)致很多項目無法執(zhí)行。
目前,浙江麗水、山西、山東沂南等地區(qū)早已經(jīng)發(fā)出“光伏貸”的警示。
光伏發(fā)電
4、部分地方政府態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)椴恢С?br/> 1)戶用光伏被不法分子利用
光伏作為國家大力發(fā)展的新能源行業(yè),原本收到各地政府的大力支持。然而,近期一些不法分子,利用老百姓對戶用光伏項目不熟悉,開展各種類型的騙局,包括傳銷、非法集資等,在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫拥挠绊?。這直接導(dǎo)致多個地方政府下文,禁止當(dāng)?shù)氐膽粲霉夥惭b。
光伏發(fā)電
安徽蕪湖繁昌縣把光伏做成傳銷、湖北宜昌市利用光伏進行非法集資。
另外,由于安裝光伏會有拆遷補償,在有些可能即將拆遷的地方,很多人安裝一套劣質(zhì)戶用光伏系統(tǒng),等待拆遷的高額補償。
光伏發(fā)電
保定市停止受理即將拆遷的5個村莊的戶用光伏系統(tǒng)申請。
2)政府對手續(xù)文件要求更加嚴(yán)格
很多地方政府對申請安裝的房屋資質(zhì)審查更加嚴(yán)格。之前,如果資料不全,只要由相關(guān)部門開具證明文件即可。然而,2018年1季度,很多地方審查格外嚴(yán)格,不接受證明文件。
5、變壓器容量的限制
電網(wǎng)仍然是戶用光伏繞不過去的坎。
雖然之前有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出,目前光伏安裝容量不能超過變壓器25%的規(guī)定已經(jīng)取消,但各地電網(wǎng)公司,出于安全考慮,仍然遵循這一原則。
另外,部分地方,除了對變壓器容量有要求外,對于一些容量低的變壓器,也是禁止安裝光伏系統(tǒng)。
因此,如果各省的電網(wǎng)升級改造與平衡管理跟不上,戶用光伏的安裝量就會受限制。
在2016年3月31日實施的新國標(biāo)《分布式電源接入標(biāo)準(zhǔn)》(Q/GDW1480-2015)中,該要求已經(jīng)被取消。目前實施的新標(biāo)準(zhǔn)中無對接入容量限制的要求。然而,由于戶用光伏的管理權(quán)限在地市級,甚至縣級,因此對國家電網(wǎng)的新標(biāo)準(zhǔn)理解不到位,所以才繼續(xù)執(zhí)行了老標(biāo)準(zhǔn)。
新標(biāo)準(zhǔn)如下:
新標(biāo)準(zhǔn)“4 基本要求”中,并未提及對光伏項目接入容量的限制。
光伏發(fā)電
6、補貼發(fā)放不及時讓用戶心存疑慮
由于目前戶用光伏項目的補貼,由各地電網(wǎng)公司現(xiàn)行墊付,而各地對于補貼墊付的執(zhí)行相差很大。
據(jù)了解,有的地區(qū)1~2個月一結(jié)算,有的地區(qū)一季度結(jié)算一次,有的是半年結(jié)算一次,有的地方為了怕麻煩甚至一年才結(jié)算一次!
售電收入和補貼的遲遲不到位,讓老百姓對光伏預(yù)期收益心存疑慮。同時,也有很多人擔(dān)心國家補貼可能會隨時取消,不會執(zhí)行20年;也有人擔(dān)心補貼會每年下降。
根據(jù)國家能源局公布的2017年12398能源監(jiān)管熱線投訴處理情況:
2017年,新能源和可再生能源行業(yè)7435件,占10.40%。新能源行業(yè)的投訴中,光伏發(fā)電并網(wǎng)難和補貼發(fā)放不及時成投訴重點。88件典型光伏投訴事項 64件反映補貼發(fā)放不及時。
根據(jù)售電收入和補貼的發(fā)放,對當(dāng)?shù)匕傩盏陌惭b積極性影響很大。
7、劣質(zhì)項目造成惡劣影響
由于之前戶用光伏項目的不規(guī)范安裝,各地相繼發(fā)生了被封吹翻、著火事件,在周邊地區(qū)造成了非常不好的影響。
同時,很多地方的老百姓對于光伏系統(tǒng)是否能用25年心存疑慮,不敢嘗試。