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未來的市場主要在分布式光伏,未來的領跑者項目將越來越少,價格會繼續(xù)下降。當沒有領跑者項目時,廠家無處銷售,自然降價實現平價上網。
4月25日是國家能源局發(fā)布的對《關于完善光伏發(fā)電建設規(guī)模管理的意見》和《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》兩個文件進行征求意見的截止日期。而就在4月24日,在國家能源局新聞發(fā)布會上,新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍釋放了嚴控光伏發(fā)展規(guī)模的多個信號。
其中,推進光伏發(fā)電技術進步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴依舊是主要發(fā)展方向。但同時,記者從相關廠商了解到,一些廠家已經開始為2018年的630搶裝備貨,希望能享受到2017年的電價。
4月25日,唐山海泰新能科技股份有限公司區(qū)域總監(jiān)劉建海接受記者采訪時表示,去年630搶裝旺季期間,出現組件產能不夠的情況,今年各大組件廠紛紛擴產。但在搶裝力量中,主要還是領跑者項目占比較大?!叭绻奸_始建設了,組件產能消化沒問題。但是如果領跑者把指標拿了,在土地或者其他條件上被卡不能建設的話,那今天組件產能肯定過剩?!?br/> 630“壓境”
近日,記者注意到,一位光伏組件生產商多次在朋友圈中提到,“630即將來臨,各大廠家產能幾乎爆滿,需要的抓緊備貨?!?br/> 對此,晶科能源戶用事業(yè)部副總經理孫濤4月25日告訴記者,630沒有貨是比較正常的,因為去年有些項目630之前要并網,但這兩個月也會出現小規(guī)模的搶裝。
2017年12月22日,國家發(fā)改委公布了《國家發(fā)展改革委關于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》,明確了2018年光伏電站標桿上網電價的調降辦法:降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅);2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網”模式的分布式光伏發(fā)電項目,全電量度電補貼標準降低0.05元,即補貼標準調整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用“全額上網”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行;村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。
但是,2018年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏電站項目,于2018年6月30日以前仍未投運的,執(zhí)行2018年標桿上網電價。也就是說,電價下調獲得了半年的緩沖期。
劉建海向記者介紹,去年630時,所有的組件廠全部都是滿產狀態(tài),業(yè)主或者總包方想購買組件的話,基本不用去談付款條件,直接百分之百的貨款購買,這樣都沒有產能去做。所以今年各大廠都開始擴產能了。
光伏行業(yè)人士王淑娟此前分析,2017年一共有14.4GW的集中式光伏電站指標。除去7.2GW用于集中式扶貧的指標,再加上2016年遺留的已經建成無指標電站,全國存在6GW以上建成但無指標的項目。因此,2018年需要搶630的項目,約為8GW左右。
雖然需求增長,但是,從組件價格來看,尚未大爆發(fā)式增長。
根據PV InfoLink截止到4月25日的中國市場光伏現貨報價數據,組件價格在本周(4.19-4.25)中上漲幅度在7%-8%,并且預計下周仍會有0-3%的漲幅。
另外,在硅料環(huán)節(jié),經過小幅上揚后,硅料的價格再度出現下降的局面,其中,多晶硅菜花料均價降幅達到1.6%??梢姡?30旺季大幅爆發(fā)之前,雖然硅料因為硅片廠的高產能、高開工率而仍舊稍有短缺,但未能徹底改變硅片長期低迷的價格。硅片方面,多晶硅片價格出現了1.4%的漲幅,單晶硅片價格趨穩(wěn)。
電池片方面,多晶電池片價格穩(wěn)定,單晶電池片價格上漲1.5%,但國內采買單晶PERC電池片的需求依然不強,價格再度下跌0.6%。
根據PV InfoLink對于前幾周價格的走勢分析,電池片廠商已再度開始醞釀漲價,近期陸續(xù)有電池廠開始釋出下月新報價。但因為業(yè)內普遍保守看待今年630搶裝體量,市場對五、六月的預判并未太樂觀,使得電池片短期內難以出現明顯漲勢。
孫濤預計,630旺季期間,光伏組件的價格或將穩(wěn)中有升。但硅片的價格能穩(wěn)定下來,與前兩年630之前的價格變化相比漲幅不大。
劉建海也表示,組件價格應該處于平穩(wěn)的狀態(tài),“平價上網的大趨勢是要求組件降價,但是目前市場需求火爆,肯定不會降太多,這段時間應該保持平穩(wěn)的上下波動。”
政策待定
除了領跑者項目外,今年裝機量中很大一部分是分布式光伏。根據4月24日國家能源局統(tǒng)計數據,今年一季度,從新增裝機結構看,光伏地面電站197萬千瓦,同比下降了64%;分布式光伏768.5萬千瓦,同比增長217%。
在新聞發(fā)布會上,李創(chuàng)軍提出,今年擬安排1000萬千瓦規(guī)模用于分布式光伏建設,僅是2017年的一半。而且,根據一季度分布式裝機768.5萬千瓦的數據,剩余量只有231.5萬千瓦。
一位從事戶用光伏的人士4月25日對記者表示,這只是計劃,還沒有具體的政策落地,“如果只剩下這么少的補貼指標,吸引力大大降低,沒法干了?!?br/> 對此,孫濤表示,大家有不同的解讀,但10GW基本上還是要用在“自發(fā)自用,余電上網”模式并網的工商業(yè)分布式項目上,如果按照字面的理解,剩下的年度配額只剩2 GW多,會出現搶裝。
“根據最新版《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法(征求意見稿)》,不超過50KW的戶用光伏項目依然可以不受指標限制,根據需要安裝。但估計明年才會實施,所以今年不論是630或1230,因為政策的不明朗,分布式肯定會在年底前出現搶裝?!?br/> 劉建海也表示,“分布式市場很火,但是補貼一降,多少還是有影響,如果沒有金融機構跟著的話,現在幾乎很多經銷商、代理商都沒緩過勁來的?!?br/> 一家來自廣州地區(qū)的逆變器生產商4月25日對記者表示,“我們的一些一線客戶因為4、5月份拿的指標沒定下來,不敢輕舉妄動,也不知道后續(xù)工商業(yè)的補貼能不能弄到?,F在在投資和報項目那一塊都有點緊張,希望政策盡快明確?!?br/> 根據最新版《分布式光伏管理辦法(征求意見稿)》,分布式光伏發(fā)電項目不納入國家光伏發(fā)電規(guī)模管理,由各省(區(qū)、市)實施規(guī)模管理。此外,2013年11月印發(fā)實施的《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》(國能新能[2013]433號)同時廢止,該管理辦法發(fā)布前已完成備案,并在備案有效期內建成并網的,按原政策執(zhí)行。
對此,王淑娟也在近日撰文分析稱,因為之前全國備案了大量的全額上網分布式,如果他們不在備案期內完成,項目即將被廢除。另外,她判斷,2018年底光伏電價肯定還要下調。所以,她認為,之前已經備案的全額上網分布式光伏項目,必須趕在2018年底前,將項目并網,以保證項目不作廢、拿到2018年的電價,“在此條件下,分布式光伏新增裝機20GW根本不是事!”
但劉建海認為,雖然分布式裝機會有一定的增量,但估計與去年持平或者是高于去年,不會特別瘋狂?!耙詮V東市場為例,各家公司集裝的應該不會太多,主要是中小型企業(yè)的工商業(yè)分布式光伏,農村屋頂實際面積并不是很大。但是,在江浙等地區(qū),因為金融機構對戶用的支持力度大,戶用市場火爆,包括山東、河北等地很多金融機構都已進入市場?!?br/> “未來的市場主要在分布式光伏,可能未來的領跑者項目將越來越少,價格會繼續(xù)下降。當沒有領跑者項目時,廠家無處銷售,自然降價實現平價上網?!?劉建海說。
在新聞發(fā)布會上,李創(chuàng)軍介紹,今年下半年還將適時啟動新一期光伏應用領跑基地建設。這里的“新一期”,既包括2017年剩余的150萬千瓦未發(fā)放領跑者指標,也包括2018年潛在的800萬千瓦領跑者指標。